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业绩不够,能不能借资质、挂靠

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摘要:《招标投标法》第三十三条:投标人不得以他人名义投标,或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。《建筑法》第二十六条:禁止建筑施工企业以任何形式,允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业名义承揽工程。两条都是禁止性规定,没有例外空间。两边的账都躲不掉出借资质那家罚款、没收违法所得、责令停业整

《招标投标法》第三十三条:投标人不得以他人名义投标,或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

《建筑法》第二十六条:禁止建筑施工企业以任何形式,允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业名义承揽工程。

两条都是禁止性规定,没有例外空间。

两边的账都躲不掉

出借资质那家
罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,直接吊销资质证书。中标也无效。

借用资质那家
中标无效,签了的合同同样无效;罚款;列入不良行为记录,1-3 年内不得参与依法必招的项目。更重的是——工程一旦出质量或安全事故,实际施工人要担责,被挂靠方承担连带责任。

有人觉得"大家都在这么干",是因为以前确实好糊弄

现在几道关口都卡上了:

  • 社保联网核人。项目经理、技术负责人是不是你公司的在册人员,一查社保就清楚。人员不对,直接否决。

  • 业绩材料要能追溯。中标通知书、合同、竣工验收报告,三件套对不上号就出问题。

  • 信用信息全国联网。不良记录跟着企业走,换个地方投也没用。

  • 出事倒查。工程一旦出问题,追诉期内的老账一起翻,几年前的挂靠照样翻出来。

关键要说清楚一件事:挂靠和业绩补录不是一回事

这两个经常被混着说,其实性质完全相反。

  • 挂靠:用别人的资质、别人的名义,责任主体是假的。违法。

  • 补录:企业自己真干过的项目,合同、验收材料都在手里,只是平台上没录或者录得不全,按规定补进去。这是把已有的东西如实登记。合法。

一个是「借别人的」,一个是「摆自己的」,差得远。

如果只是为了过门槛,合规的路就这么几条

联合体投标 —— 缺业绩的和业绩够的组联合体,双方真实参与、按分工干活、按约定分利。前提是符合招标文件对联合体的规定,很多项目要求各方都满足资格条件。

专业分包 —— 大项目里切一块自己能做的专业活。按合同约定,业绩一般归分包人。

关联企业业绩认定 —— 集团内某些情况下可以按规则认定关联方业绩,具体看招标文件和地方规定。

投门槛灵活的赛道 —— 非依法必招的项目、企业内部采购、国企自主采购,先用这些把第一批业绩做出来。

把真实的业绩补录齐全 —— 这条最适合"其实干过,但平台上查不到"的企业。

一句话

挂靠赚的是眼前这一单,赔的是企业往后几年的投标资格。真实业绩补录解决的是同一个问题,但走的是明路,材料经得起查。

挂靠与真实业绩补录对照图.png

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